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旺報【記者李怡芸╱】省錢

台北專訪十月，先是大陸迎來「國慶節」，緊接著台灣也歡慶「雙十國慶」。然而正如前總統馬英九日前在東吳大學演講時，詢問陸生的問題：毛澤東宣布中華人民共和國中央人民政府成立，是成立新國家還是新政府？恐怕至今兩岸民眾也說不清楚。本身為牛津大學國際關係學博士，長期浸淫近代史研究的汪浩看來，公開史料檔案是搞清楚歷史的第一步。

汪浩2014年在台出版《冷戰中的兩面派》時就指出，從解密的英國檔案可以發現，英美曾一度打算用「兩個中國」，說服蔣介石接受中華民國的中立化，接受聯合國託管。近期，他更以台美的外交談話紀錄檔案，指出蔣介石為了不讓台澎金馬落入中共之手，曾做好放棄要求各國必須在「兩個中國」之間進行選擇的準備。而這些震撼史學界的史料，來源卻往往出自海外。

國外規範很透明

汪浩指出，他立論的許多史料檔案都源自英美，因國外對於檔案的紀錄和解密，具有相當清楚透明的規範，公開檔案人人都能在網上查閱，對學術研究甚有助益。相較於台灣的國史館在新任館長吳密察上任後，即宣布依據《政府資訊公開法》，將不對陸港澳學者開放閱覽。「其實是不合理的」，汪浩指出，《檔案法》規範的是已過30年而解密的公開檔案；《政府資訊公開法》管的是政府現行資訊，而非已成為歷史的檔案，其實不應混為一談。

汪浩在寫給吳密察的公開信中指出，限制國史館檔案開放「可謂損人又不利己」。汪浩接受本報專訪時也表示：「許多檔案我半年前已讀過，現在卻要提出申請，等待2周的審核，且10份檔案被駁了3份，沒有給任何理由！」北大法律系畢業，身為英國公民的台灣女婿，汪浩今年與作家妻子蔡珠兒一同回台定居，雖屬「平等互惠之外國人」而不受國史館限制；但仍因為新規，有些檔案如今無法閱覽，他認為此舉「妨礙學術自由，也與台灣社會的民主自由化和信息公開化趨勢背道而馳。」

面對歷史展自信

汪浩不無遺憾地指出，兩岸對於檔案管理的制度，「當權者有太大的任意性」。以國史館檔案為例，「是由總統府移交，且已過了30年得以解密，不涉機密的檔案，沒有理由國史館還要再對閱讀者資格作審核。」新官上任，不向世界先進國家看齊，反而限制陸港澳學者以爭取「對等互惠」，未免自降身段。

「中國人向來對檔案的重視與整理不足。」汪浩指出，英美對於檔案的重視已有上百年的習慣，「白宮的辦公室內總統的對話會自動錄音，由專人打字、整理後，只要不涉國家機密，可上網公開。」反觀兩岸，汪浩認為對於近代史的許多「各說各話」，就來自史料檔案的不透明公開。

汪浩呼籲，把已經解密的歷史檔案面向世界，會是台灣社會進步和自信的表僅此一檔現，期盼國史館能展現台灣的視野和胸襟。

旺報【特派記者戴慧瑀╱哈爾濱報導】

「海峽兩岸信息產業和技術標準論壇」7日閉幕，11組專家分論壇和閉門會議共達成33項共識結論，列為未來1年的工作目標。其中，面對工業、家庭等物聯網應用商機，展開兩岸半導體的共同技術標準工作。

「海峽兩岸信息產業和技術標準論壇」（下稱論壇）2016年邁入第13屆，是兩岸民間重量級的產業標準制定平台，由台灣的華聚基金會，以及大陸的中國電子工業標體驗準化技術協會、中國通信標準化協會共同舉辦。7日論壇閉幕式上，由華聚基金會執行長林坤銘和中國電子工業標準化技術協會理事長胡燕等人共同主持。

本屆論壇6日舉行11場專家領域分論壇，共提出33項共識結論，包括LED、太陽光電、汽車電子、雲端等。林坤銘說，所有的共識結論均有大陸工信部見證背書，行業約束力從民間產業提升至官方，有其重要意義。

智造和5G設委員會

其中，針對本屆首次簽署的兩岸智慧製造和5G兩項領域合作備忘錄，分論壇也達成成立專家技術委員會，會後將推動兩岸共同標準的交流與合作的共識。

在智慧製造方面，兩岸也在智慧機器人的民間標準共通、標章互認等，取得進一步討論合作的共識。林坤銘指出，一旦取得進展，未來台產品出口大陸時，可節省許多等待上市、質檢的時間跟成本。

加快半導體合作

此外，兩岸有意進行智慧製造試點示範合作，為新產品提供環境測試。但對於細節，林坤銘說現在還無法回答，甚至是可能地點，有待兩岸會後做進一步討論。

值得一提的是，原本所屬兩岸企業家峰會資訊家電產業合作推進小組下的傳感器（IC測試標準）閉門會議，也確定列入兩岸標準合作的新領域。林坤銘表示，傳感器是物聯網應用最重要的感測元件之一，兩岸相關標準合作若能盡早展開，將有利台廠搶攻物聯網商機。

不過，據了解，對於2017年是否新增相關領域的分論壇，大陸工信部仍持保留態度。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

（中央社記者王承中、陳俊華台北13日電）司法院院長被提名人許宗力今天說，司法公信力不彰，應是裁判品質有待提升，或與人民法感有明顯距離所致；應投注更多人力資源於法官，減少訟源，且要讓人民參與審判。

立法院今天舉行委員對司法院大法官並為院長、副院長被提名人行使同意權全院委員會質詢。許宗力在備詢前進行說明時表示，司法公信力不彰，主要應是裁判品質有待提升，或與人民法感有明顯距離所致。

許宗力說，提升裁判品質，除國家應投注更多最新出版人力資源於法官外，同時應檢討如何減少訟源，減輕工作負擔。讓案件在三個審級呈金字塔化，是須實踐的目標。

許宗力指出，在法官選任方面，可以檢討如何避免過於年輕，欠缺社會經驗的人擔任法官。法官選任避免單一來源是較多人贊同的，逐年降低考試選拔者比例，逐步提升律師、檢察官與行政官遴選轉任比例，是一個選項。

許宗力表示，影響司法公信力的另一關鍵是法官法律見解不一致，導致官司勝負有時繫於碰上哪位法官。他呼籲，最高法院每個判決都是判決先例，應對下級審擁有相同拘束力，經審級制度，達成垂直統一法律見解的目的。

如何使法院判決不至於與人民法感過於脫節，許宗力說，方法之一就是讓人民參與審判。人民參與審判已廣為歐美日各國採行，有不同模型，何者較適合台灣，需要做更審慎的政策分析，如何適度解決媒體言論自由與保障非專業法官獨立審判空間的緊張關係，也是必須克服的難題。

許宗力指出，目前大法官只能審查法律、命令有無違憲，但台灣目前很多法律爭議不是因為法律違憲，而是法官適用法律違憲所導致，為健全違憲審查制度，使人權獲得更周延保護，他期盼能修法，讓人民能針對裁判違憲聲請大法官解釋。

許宗力說，司改是複雜又龐大工程，目標是贏取、提升人民對司法的信任，而提升人民之信任在某方面也可說是一種文化形塑、沒有問題，不可能一蹴可及，任務雖然艱鉅，但他會全力以赴，不負國人所託。1051013

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